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企业清算实施方案

　　企业清算实施方案

　　企业清算实施方案范本：

　　____________企业清算实施方案

　　近年来，____(集团)总企业贸易企业(以下简称粮贸企业)由于受主、客观多种因素的影响，出现巨额亏损，已严重资不抵债，截至____年____月，累计亏损____万元，资产负债率达____%，改制也无法进行下去。现债权人农业银行莱州支行的债务已到期，将进人诉讼执行阶段，拖欠的职工工资、社会保险金及其他劳动债权将面临不能清偿境地。鉴于当前的形势，粮油总企业作为该企业的国有投资主体，依据《中华人民共和国民法通则》第四十五条、(全民所有制企业转换经营机制条例》第四十二条之规定，决定对该企业实施解散清算。

　　在报经粮食局党委，并请示有关部门后，批准该企业自____年____月____日进人解散清算程序。现将对该企业的清算实施方案公布如下：

　　一、实施解散清算的必要性

　　1.尽快实施解散清算能够切实保障职工债务的优先清偿。因为，清算分配的第一顺位就是拖欠职工的工资、社会保险金等劳动债权。换句话说，清算的首要任务就是要用资产变现收入解决职工安置问题。这一点是其他途径所办不到的。

　　2.尽快实施解散清算能够最大限度地保障职工安置资金的来源。企业早清算，有效资产就能保持最大限度的变现价值。如果推迟，企业有效资产或流失、或贬值，最终变现价值缩小，职工安置资金减少，职工切身利益得不到有效保障。

　　3.尽快实施解散清算是当前形势所迫。企业因向中国农业银行莱州市支行贷款，将房屋1331平方米及其范围上的土地一并设定了抵押。而农业银行一旦进人诉讼，法院势必要对抵押的房地产采取执行措施，这样用于解决拖欠职工的工资、社会保险金以及经济补偿金等劳动债权的资金失去来源，职工切身利益受到损害。

　　二、实施清算所遵循的原则

　　1.依法、公开、公平、公正的原则。

　　实施清算的程序以及清算具体事务的处理都必须按法律、法规的规定进行;清算工作公开进行，接受职工、债权人和政府主管部门的监督;清算工作遵循公平、公正的原则，积极依法维护各方利害关系人的合法权益。

　　2.职工利益为重的原则。

　　清算工作的首要任务就是解决多年来拖欠的职工工资、保险金及其他劳动债权的问题。在清算实施过程中，始终坚持职工利益为首位，一切工作都以保护职工合法权益、有利于职工实现利益为出发点。

　　3.维护国家集体利益，兼顾各方利害关系人合法权益的原则。

　　4.维护稳定局面，积极稳妥实施的原则。

　　三、清算工作组织实施的总体安排

　　1.成立企业清算组，全面接管企业，具体实施清算工作。

　　2.确定企业留守人员，协助进行企业清算活动，积极配合清算组工作.

　　3.按照法律规定，清算期间除清算活动外，企业停止一切正常经营活动。租赁合同由清算组全面进行管理，视情况决定是否继续履行。

　　4.清算实施中，设劳动政策组，组织专业人员接待职工来访，解答职工咨询，落实职工政策。

　　5.严格按照合法、公开、公平、公正的原则进行资产的清点、接管、估价、审计、拍卖、回收等工作，力求变现价值最大化，确保职工安置资金足额到位。

　　6.召开债权人会议，主动与债权人达成和解，依法处理企业债务。

　　7.整个清算工作拟订六个月期限。

　　四、职工劳动债权的处理与安置

　　视清算组进人查清企业职工的具体情况，在召开各种层面职工的会议后，作出具体实施方案。

　　五、清算工作安排

　　第一阶段：清算程序准备阶段(____年____月____日至____年____月____日)。

　　1._________总企业贸易企业与有资质的清算中介机构拟制清算可行性方案;

　　2.主管部门下达正式文件，宣告总企业贸易企业解散清算。同时成立清算组，由清算组委托清算中介机构_产权流动破产清算事务有限公司承办具体清算事务。

　　3.确定清算领导小组，制定工作职责。召集清算领导小组召开清算前的工作会议，对清算中涉及的有关人员进行一般培训，布置清算工作。

　　4.确定企业留守人员，制定留守人员职责。法定代表人、企业财务、保管保卫等留守人员做好向清算组进行财产、有关账簿凭证、印章、文书档案等的交付准备。

　　第二阶段：程序进入阶段(____年____月____日至____年____月____日)。

　　清算工作涉及内容多、界定难，很多工作需要同步进行。为了明确责任，提高效率，清算组分为三个专业组同时运作。具体分工如下：

　　1.清算组：负责清理企业资产，编制资产负债表和财产清单;接受所有账册、凭证、会计报表、税务登记证等会计资料并备案登记;负责、监督企业处理清算前企业财务未了结事务;进行留守人员、清算人员的考勤记录。

　　2.法务组：通知、公告债权人;债权申报登记、确认;法律文书、文件的交接;房屋、财产租赁合同及其他经济合同的交接;工商营业执照及各种公章的交接;清理债权债务;代理诉讼;打印各种文书，作好会议记录等。

　　3.劳动政策组：接受职工档案，编制职工清册;职工申报债权登记;制订职工安置方案;接待职工来访。

　　第三阶段：清算实施阶段(____年____月____日至____年____月____日)。

　　1.将库存物资、低值易耗品等，采取公开竞价等方法予以变卖。

　　2.调查核实债权银行的抵押效力情况，对各债权银行进行摸底。

　　3.查实企业的全部财产及损益情况，作出准确翔实的资产负债表、损益表及债权债务清册等会计报表。

　　4.将企业的债权予以最大限度的回收后，作出详细真实的债权回收报告。

　　5.委托对企业资产进行审计评估。

　　6.对各债权银行进行实质性谈判协调。

　　7.对固定资产处理拿出具体处理方案，询问债权人后进行处理，报政府主管部门同意。

　　8.查清欠缴的职工工资、医药费、劳动保险金等费用，作出详细明确的职工内债统计报告。

　　9.进人拍卖处理，按政府有关政策办理返还手续。

　　第四阶段：分配实施阶段(____年____月____日至____年____月____日)。

　　1.召开债权人会议，解答债权人提出的各种问题，将清算报告及分配方案提交审议并促使其表决通过。

　　2.召开职工代表会议，讲清有关法律及政策的规定，确保职工人心稳定，确保社会稳定。

　　3.作出清算报告及分配方案。

　　4.如清算报告及分配方案不能与债权人达成和解，申请进人破产程序。

　　5.如与债权人达成和解，按照分配方案予以分配。

　　6.做好职工工资、医药费及退职金的发放、养老保险金的上缴及人员的安置挂档工作。

　　7.做好企业的善后清结工作。

　　8.上缴印章，到工商部门办理注销登记，清算工作终结。

　　______年____月____日